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国务院:农民承包地盘经营权和住房家当权可典质大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:国务院:农民承包土地经营权和住房财产权可抵押大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》24日公布。指导意见决定,由中国人民银行会同中央农办等11部门,组织开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(“两权”)抵...
国务院:农民承包地盘经营权和住房家当权可典质大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 《国务院关于开展农村承包地盘的经营权和农民住房家当权典质贷款试点的指导意见》24日公布。指导意见决定,由中国国民银行会同中心农办等11部门,组织开展农村承包地盘的经营权和农民住房家当权(“两权”)典质贷款试点。央行有关负责人就相关问题回答了记者提问。 盘活农村地盘资产,为农村金融注入新活力 问:为何要开展“两权”典质贷款试点? 答:开展农村“两权”典质贷款试点是党的十八届三中全会提出的明确义务,是我国农村地盘轨制改革和农村金融体系体例改革的重要轨制立异。 当前,我国正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期,农村地盘经营权流转明显加快,成长适度规模经营是现实选择,传统农户和家庭农场等新型农业经营主体对盘活“两权”存量资产存在现实需求。近年来,在地方政府及有关部门组织推动下,金融机构采取多种灵活方法,随机应变探索开展农村“两权”典质贷款营业,部分地区制定了轨制办法,积累了经验。然则,各地“两权”典质贷款营业标准不一、做法不合,缺乏完善的司法律例及轨制保障,需要经由过程改革试点慢慢完善。 慎重稳妥开展“两权”典质贷款试点,是适应农业现代化成长、适度规模经营和新型城镇化的现实需要,有利于盘活农村地盘资产,增强农村地盘资本效能,推进农村金融产品和办事方法立异,为农村金融注入新活力,提高农民贷款的可获得性和便利性,促进农业现代化加快成长。 确保农民成为真正的知情者、介入者和受益者 问:试点的总体原则是什么? 答:一是依法有序。试点要坚持于法有据,先在赞成范围内开展,待试点积累经验后再稳步推广。涉及冲破相关司法条目的,提请全国人大常委会授权在试点地区暂停履行。 二是自立自愿。“两权”典质贷款由农户等农业经营主体自愿申请,确保农民群众成为真正的知情者、介入者和受益者。 三是稳妥推进。在保护农民合法权益前提下,妥善处理好农民、农村集体经济组织、金融机构、政府之间关系,慎重稳妥推进试点工作。 四是风险可控。坚持地盘公有制性质不改变、耕地红线不冲破、农民利益不受损的底线。完善试点地区各项配套政策,防备、控制和化解风险,确保试点工作顺利平稳实施。 付与“两权”典质融资功能,推进农村金融立异 问:试点的主要内容是什么? 答:试点主要围绕以下五方面稳步推进: 一是付与“两权”典质融资功能。加强轨制扶植,引导和督促金融机构始终把保护好、实现好、成长好农民地盘权益作为改革试点的起点和落脚点,落实“两权”典质融资功能,盘活农民地盘用益物权的家当属性。 二是推进农村金融产品和办事方法立异。金融机构要结合“两权”的权能属性,在贷款利率、刻日、额度、担保、风险控制等方面加大立异支持力度。 三是建立典质物处置机制。允许金融机构在包管农户承包权和基本住房权利前提下,依法采取多种方法处置典质物,完善典质物处置办法。对农民住房家当权典质贷款的典质物处置,受让人原则上应限制在相关司法律例和国务院规定的范围内。 四是完善配套办法。试点地区要加快推进确权挂号颁证,做好“两权”价值评估,建立完善农村地盘产权交易平台,建立“两权”典质、流转、评估的专业化办事机制,健全农村信用体系。 五是加大扶持和调和合营力度。在泉币政策、财政政策、监管政策、保险保障等方面,加大扶持和调和合营力度。 在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下开展 问:试点地区的选择有哪些前提?试点过程中若何保障农民合法权益? 答:“两权”典质贷款试点以县(市、区)行政区域为单位。农村承包地盘的经营权典质贷款试点,主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村地盘经营权流转较好的地区开展;农民住房家当权典质贷款试点,原则上选择国土资本部牵头确定的宅基地轨制改革试点地区开展。 试点地区需要知足确权挂号颁证率高,农村产权流转交易市场健全,农户地盘流回心愿较强,农业适度规模经营势头优越,农村信用情况较好,配套政策较为健全等前提。 党中心、国务院多次强调农村地盘轨制相关改革要在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下开展。为保护农户的合法权益、防备试点潜在风险,指导意见提出了四个方面的要求: 一是明确“两权”典质贷款由农户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体自愿申请,包管农民群众成为真正的知情者、介入者和受益者。 二是强调要死守地盘公有制性质不改变、耕地红线不冲破、农民利益不受损的底线。 三是强调要支持农业适度规模经营,鼓励对经营规模适度的农业经营主体发放贷款。 四是要求试点地区政府采取利息补贴、成长政府支持的担保公司、应用农村地盘产权交易平台供给担保、设立风险补偿基金等方法,建立“两权”典质贷款风险缓释及补偿机制。(完)

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